Дело №2-117/2026

УИД - 05RS0012-01-2025-002582-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 10 марта 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Алиевой И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Аллахвердиевой Саиды Насировны к Администрации ГО «город Дербент» и к Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент" о признании права собственности на объект капитального строительства, 3-х этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 674,5 кв.м. (10 квартир), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>,

установил:

Алахвердиева С.Н. обратилась в Дербентский городской суд с иском к администрации ГО «город Дербент» и к Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "<адрес изъят>" о признании права собственности на объект капитального строительства, 3-х этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 674,5 кв.м. (10 квартир), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>, в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка площадью 490 кв.м, с видом разрешенного использования для многоквартирной жилой застройки с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу:РД, <адрес изъят>.

Согласно разрешению на строительство <номер изъят> г., выданного 17.03.2017 года Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «город Дербент» предыдущему собственнику земельного участка ФИО2, разрешили строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. Имеется градостроительный план земельного участка под строительства многоквартирного жилого дома. При строительстве жилого многоквартирного дома было получено разрешение на ведение землеустроительных работ по строительству многоквартирного дома от 27.02.2017 г., выданное Агентством по охране культурного наследия Республики Дагестан (Дагнаследие). В настоящее время многоквартирный жилой дом полностью завершен. Согласно техническому условию № 206-24 от 12.02.2024 года жилой дом подключен к системе газоснабжения ОАО «ДАГГАЗ». Дом подключен и к системе водоотведения и к городским канализационным сетям, что подтверждается Справкой муниципального унитарного предприятия «Дербент 2,0» от 23.06.2023 г. Кроме того, предоставлены технические условия для подключения на водоотведение. В доме установлен прибор учета электрической энергии от 4.06.2024 г. Исходя из вышеизложенных обстоятельств усматривается, что многоквартирный жилой дом полностью готов к эксплуатации с технической возможностью подключения жизненно необходимых энергоресурсов, газ, свет, вода, канализация.

По запросу истца, кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план здания, с учетом построенных квартир, общая площадь объекта недвижимости составляет 674,5 кв.м., 10 квартир.

Согласно справке ООО «Центра экспертизы и оценки «Гарант» №2/07-25 от 2 июля 2025 г. стоимость объекта капитального строительства составляет 2 780 000 рублей. Она обратилась в Администрацию г.Дербента с просьбой принять объект в эксплуатацию. Однако ответа не получила. Многоквартирный жилой дом построен, согласно разрешению на строительство и полностью соответствует всем строительным, градостроительным нормам и правилам. Считает отказ Администрации г.Дербента о вводе объекта в эксплуатацию неправильным, так как многоэтажный дом соответствует всем строительно-­техническим нормам, на земельном участке, отведенным для этих целей, для строительство многоквартирных домов.

На основании изложенного, с учетом уточнения адреса объекта, истец Алахвердиева С.Н. просит признать право собственности за ней на объект капитального строительства 3-х этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 674,5 кв.м. (10 квартир), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>

Также истец просит указать, что данное решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за истцом Алахвердиевой Саидой Насировной на объект капитального строительства 3-х этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 674,5 кв.м. (10 квартир), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес изъят>

Истец - Алахвердиева С.Н. и ее представитель, извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики - Администрация городского округа «город Дербент» и Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении дела и о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица - Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент", Управление Росреестра по РД, Управление Федеральной службы кадастра и картографии РФ по РД в г.Дербент, извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении дела и о рассмотрении дела в их отсутствие

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

Согласно ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст.218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст.40ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст.7ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.42ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 Градостроительного кодексаРФ (ГрК РФ), а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ(п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей222 ГК РФопределены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст.222 ГК РФ).

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства (реконструкции) (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ). Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ), а уполномоченный орган проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Уведомлении о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст.8 ГК РФ, которые, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3, п.1), из договоров и иных сделок (пп.1 п.1).

Судом установлено, что истцу с 31.07.2023г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 490 кв.м, с видом разрешенного использования для многоквартирной жилой застройки расположенного по адресу: <адрес изъят>.

17.03.2017 года отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «город Дербент» предыдущему собственнику земельного участка ФИО2 выдано разрешение на строительство №RU 05-30300-020/17-2017 г., согласно которому ему разрешили строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, согласно градостроительному плану земельного участка под строительства многоквартирного жилого дома.

27.02.2017 года Агентством по охране культурного наследия Республики Дагестан (Дагнаследие) выдано разрешение на ведение землеустроительных работ по строительству многоквартирного дома на земельному участке с кадастровым номером <номер изъят>.

Согласно техническому условию № 206-24 от 12.02.2024 г. жилой дом подключен к системе газоснабжения ОАО «ДАГГАЗ».

Дом также подключен и к системе водоотведения и к городским канализационным сетям, что подтверждается Справкой муниципального унитарного предприятия «Дербент 2,0» от 23.06.2023 г.

Кроме того, предоставлены технические условия для подключения на водоотведение. В доме установлен прибор учета электрической энергии от 04.06.2024 г.

Для изготовления технического плана здания, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым изготовлен технический плана здания, с учетом построенных квартир, общая площадь объекта недвижимости составляет 674,5 кв.м., 10 квартир.

Согласно справке ООО «Центра экспертизы и оценки «Гарант» №2/07-25 от 2 июля 2025 г. стоимость объекта капитального строительства составляет 2 780 000 рублей.

Для ввода объекта в объекта капитального строения в эксплуатацию, истец обратился в Администрацию г.Дербента с просьбой принять объект в эксплуатацию. Однако ответа ею не получено по настоящее время. Считает отказ Администрации г.Дербента о вводе объекта в эксплуатацию незаконным, так как многоэтажный дом соответствует всем строительно-­техническим нормам, на земельном участке, отведенным для этих целей, для строительство многоквартирных домов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения экспертного учреждения ООО «Центр экспертизы и оценки «ГАРАНТ» усматривается, что ими изготовлено ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА № 388-21/10/25, согласно которому:

1) 3-х этажный дом на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположен в пределах данного участка;

2) 3-х этажный дом, расположенный на земельном участке, площадью 490кв.м. с кадастровым номером: <номер изъят>, соответствует количеству этажей, объему, площади участка, соответствует разрешенной высотности. Превышена общая площадь на 121.17кв.м. (разрешенная 553.33кв.м., фактическая 674.5кв.м.), процент застройки на 2.3%, площадь застройки на 17.4кв.м.;

3) Данный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровья людей.

Изучив заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным. Заключение проводилось и оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности технического заключения, противоречия в его выводах отсутствуют. Данное заключение соотносится с иными исследованными судом доказательства, определяющими положение спорной постройки в границах участка, принадлежащего истцу.

Легализация постройки в соответствии с номами ст.222 ГК РФвозможна лишь при наличии прав на земельный участок, на котором та расположена.

Учитывая бремя доказывания, установленное ст.56 ГПК РФ, ответчик администрация г. Дербент, доказательств того, что истцом земельный участок используется не по назначению и на нем возведён объект капитального строения не по его целевому назначению, не представила. Не представлено и каких-либо иных доказательств, опровергающих заключение эксперта.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 3-х этажный объект капитального строения расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем на нее может быть признано право собственности.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению о признании права собственности на объект капитального строения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Алахвердиевой Саиды Насировны удовлетворить.

Признать право собственности за Алахвердиевой Саидой Насировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Дербента, проживающей по адресу: <адрес изъят>

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за Алахвердиевой Саидой Насировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес изъят>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2026 года.

Судья З.М. Рамазанова